经省当局考虑答允，现将《福筑省饱动污水资源化运用实行计划》印发给你们，请遵从职责分工，不苛贯彻落实。

　　为贯彻落实国度发达更改委等10部委《合于饱动污水资源化运用的指点主见》（发改环资〔2021〕13号）条件，加快饱动我省污水资源化运用，补齐步骤征战短板，提拔污水资源运用出力，全方位饱动高质地发达超越，勾结本省实质，协议本实行计划。

　　以习新期间中国特质社会主义思念为指点，周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会心灵，深刻贯彻习生态文雅思念，贯彻落实验来闽审核紧张措辞心灵，贯彻始终实行生态省策略，深化国度生态文雅试验区征战，坚决“节水优先、空间平衡、体例统辖、两手发力”的治水思绪，以城镇、工业和农业村庄界限为要点，完好战略准绳系统，因地造宜展开污水资源化运用试点树范，加大配套步骤征战和改造力度，鞭策我省污水资源化运用告终高质地发达。到2025年，全省生计污水征求服从显然提拔，污水资源化运用率进一步降低，县级以上都市污水管造本领根基知足本地经济社会发达必要，缺水区域和水处境敏锐区域污水资源化运用秤谌显然降低，福州、厦门、漳州、泉州及平潭等缺水都市再生水运用率到达25%以上；畜禽粪污归纳运用率到达93%以上，工业用水反复运用秤谌明显提拔，界限以上（养殖池塘100亩以上，陆基工场化养殖水面1万平方米以上）养殖主体全盘告终尾水达标排放或轮回运用，污水资源化运用资产初具界限。到2035年，全省污水资源化运用战略准则和准绳系统根基健康，商场安排机造完好有用，变成体例、安然、环保、经济的污水资源化运用格式，污水资源化运用秤谌走正在寰宇前线。

　　（一）加快提拔城镇生计污水资源化运用秤谌。因地造宜确定再生水临盆步骤及配套管网的界限及组织。丰水区域勾结流域水生态处境统辖改进需求，科学合理确定污水管造厂排放限值，以宁静达标排放为主，实行分歧化分区提标改造和精准治污。缺水区域、水处境敏锐区域，正在确保污水宁静达标排放条件下，优先将达标排放水转化为可运用的水资源，饱动区域污水资源化轮回运用。缺水都市新筑城区因地造宜提前筹划组织再生水管网，有序实行区域再生水轮回运用工程。引申再生水用于生态补水、市政杂用、工业用水，引申分裂式、幼型化的管造回用步骤，驱策对市政管网未遮盖的住所幼区、学校、企职业单元的生计污水举办达标排放后告终就近回用。驱策闽江、九龙江等要点流域或沿海区域将污水管造厂尾水通过人为湿地、生态缓冲带等生态举措进一步提拔水质，就近回补天然水体。（各设区市百姓当局、平潭归纳实行区管委会，省住筑厅、水利厅、生态处境厅按职责分工承当。以下各项事业均需各地承当饱动，不再列出）

　　（二）要点饱动工业废水资源化运用。展开企业用水审计、水效对标、节水改造及再生水回用改造，大举引申高效冷却、废污水再生运用、高耗水临盆工艺替换等节水工艺和技艺，饱动企业内部工业用水轮回运用。饱动园区内企业间用水体例集成优化，告终串联用水、分质用水、一水多用和梯级运用。完好工业企业、园区污水管造步骤征战，加快告终园区污水管网全遮盖、雨污分流全到位、污水排放全纳管、排放污水全达标。鞭策省级以上开垦区完好污水管造步骤征战，降低运营统造秤谌，确保工业废水达标排放。饱动省级以下工业园区完好污水蚁合管造步骤征战，尚未有工业企业入驻的园区，要确保入驻企业投产前同步筑成污水蚁合管造步骤并运转。鞭策企业内部的雨污分流改造，做到雨水、工业废水、生计餐饮污水的清污分流和分质分流。火电、石化、钢铁、有色、造纸、印染等高耗水行业项目具备利用再生水前提但未充盈运用的，要苛酷限造新增取水许可。（省商务厅、工信厅、生态处境厅、水利厅按职责分工承当）

　　（三）稳妥饱动农业村庄污水资源化运用。主动寻找适合村庄实质、低本钱的村庄生计污水统辖技艺和形式。驱策高准绳农田征战、农田水利征战与村庄生计污水统辖相勾结，同一筹划、一体策画。因地造宜引申工程和生态相勾结的模块化工艺技艺，饱动发达种养均衡的绿色农业，接续实行农药、化肥利用减量化；饱动畜禽养殖“以地定养”，引申种养勾结、以用促治形式，采用经济适用的肥料化、能源化工艺鼓励畜禽粪污资源化运用。加快饱动水产养殖尾水统辖，驱策渔业养殖尾水轮回运用。驱策要点水库库区、要点农业种植县结构展开农用地生态截污、生态坑塘试点征战，增强林地农境地表水径流节俭与回灌。（省农业村庄厅、海洋渔业局、生态处境厅、住筑厅按职责分工承当）

　　（一）实行污水征求及资源化运用步骤征战工程。饱动城镇污水管网全遮盖，全省市县每年新筑改造污水管网500公里，饱动县城以上都市城中村、老旧城区、城乡勾结部的生计污水征求管网征战，加快息灭征求管网空缺区，接续降低污水征求服从。勾结老旧幼区和市政道道改造，鞭策污水征求支线管网和出户管连结征战，补齐“毛细血管”。要点饱动城镇污水管网破损修复、老旧管网更新和混接错接改造。要点流域、缺水区域和水处境敏锐区勾结实质，实行现有污水管造步骤提标升级扩能改造，饱动污水资源化运用步骤征战。鞭策新筑州里生计污水管网实行雨污分流，同步饱动接户管征战，既有管网勾结道道“白改黑”、处境整顿等相干项目，循序饱动雨污分流改造。主动饱动污泥无害化步骤征战，市县污泥无害化管造率到达95%以上。（省住筑厅、生态处境厅按职责分工承当）

　　（二）实行工业废水轮回运用树范工程。缺水区域将市政再生水行为园区工业临盆用水的紧张原因，苛控新水取水量。驱策有前提的省级以上开垦区兼顾废水归纳统辖与资源化运用，设置企业间点对点用水体例，饱动工业废水轮回运用和分级回用，主动创筑工业废水轮回运用树范企业、园区。寻找展开工业废水再生运用水质监测评议和用水统造，驱策各地和要点用水企业搭筑工业废水轮回运用统造平台。实行节水统造和改造升级，采用分歧水价以及筑立节水标杆等举措，鼓励高耗水企业增强废水深度管造和达标再运用。正在火电、钢铁、纺织、造纸、石化、化工、食物和发酵等高耗水行业创筑一批工业废水轮回运用树范企业。主动创筑产城统一废水高效轮回运用革新试点。（省商务厅、水利厅、生态处境厅、工信厅按职责分工承当）

　　（三）实行农业村庄污水资源化运用工程。慢慢征战完好农业污水征求管造再运用步骤，结构实行畜禽粪污资源化运用提拔工程，改造升级粪污收储运、管造运用、臭气净化及音讯化监禁步骤筑立，以界限化畜禽养殖场为要点，饱动畜禽粪污就近当场还田运用，鼓励种养勾结农牧轮回发达，继续提拔畜禽粪污资源化运用秤谌。以池塘养殖为要点，运转引申行使海淡水工场化轮回水和池塘工程化轮回水等养殖技艺，展开水产养殖尾水统辖，告终轮回运用、达标排放。（省农业村庄厅、海洋渔业局按职责分工承当）

　　（四）寻找展开区域再生水轮回运用工程。寻找设置污染统辖、生态扞卫、轮回运用有机勾结的归纳统辖系统，从归纳管护和工程修复入手，正在要点排污口下游、河道入湖（海）口、支流入干流处等合头节点因地造宜征战人为湿地水质净化等工程，驱策管造达标的再生水、净化改进的河水用于区域生态补水、工业临盆和市政杂用。（省生态处境厅、住筑厅按职责分工承当）

　　（五）因地造宜展开各样试点树范工程。展开污水近零排放科技革新试点工程，拔取福州高新区等有代表性的国度高新技艺资产开垦区，展开技艺归纳集成与树范，研发集成低本钱、高本能工业废水管造技艺与装置，鞭策变成树范样板。正在有前提的区域寻找展开再生水运用摆设试点事业。驱策革新水资源化运用任事形式，驱策第三方任事企业供给具体管理计划。通过试点树范总结告捷履历，变成可复造可引申的污水资源化运用形式。寻找征战资源能源标杆水厂，展开污水中能量物质接收试点。（省水利厅、科技厅、工信厅、住筑厅、生态处境厅、商务厅、农业村庄厅按职责分工承当）

　　（一）健康准则准绳。主动对接国度污水资源化运用的相干战略准绳和技艺标准、管控条件等，加快完好产物水效、非凡规水运用、中水回用等节水准绳系统,将再生水纳入都市供水系统。鞭策合时造修订地方水污染物排放准绳，提出分歧化的污染物排放条件和管控举措。救援驱策相干单元和结构主导或到场污水资源化运用相干的国度准绳、行业准绳和地方准绳的造修订事业，并按规章赐与准绳化事业专项补帮经费嘉勉。（省水利厅、生态处境厅、住筑厅、工信厅、农业村庄厅、商场监禁局按职责分工承当）

　　（二）完好战略系统。遵从国度计划，主动申报规范区域再生水运用摆设试点、工业废水轮回运用、污泥无害化资源化运用、国度高新区工业废水近零排放科技革新等试点，细化事业要点和重要使命。落实“十四五”污水资源化运用步骤征战筹划，加快鞭策城镇污水管造步骤与征求管网、资源化运用步骤、污泥管造步骤征战一体化，周全降低步骤运转出力。编造水资源摆设筹划，将再生水等非凡规水源纳入水资源同一摆设。把再生水运用主意纳入实行最苛酷水资源统造轨造年度评估，实行分类评估。完好取水许可统造轨造，苛酷取水许可申请和节水评议审查。（省水利厅、住筑厅、工信厅、发改委、生态处境厅、科技厅按职责分工承当）

　　（三）健康价值机造。设置利用者付费轨造，再生水供应价值由供应企业和用户遵从优质优价的规矩自立商议确定。各地要周全并足额征收污水管造费。遵从补充污水管造和运转本钱的规矩，设置污水管造运营费动态安排机造，依法依规实时足额付出运营用度，保护步骤运转。关于供给大家生态处境任事功用的河湖湿地生态补水、景观处境用水利用再生水的，驱策采用当局添置任事形式鞭策污水资源化运用。（省发改委、住筑厅按职责分工承当）

　　（四）加强科技支柱。鞭策将污水资源化合头技艺攻合纳入《福筑省“十四五”科技发达和革新驱动专项筹划》，救援驱策科研院所、上等院校、污水管造企业等展开污水资源化运用技艺考虑。要点救援要点行业废水深度管造、生计污水管造、海水淡化、水资源运用等优秀技艺及实用筑立研发，鼓励水资源化运用科技结果转化。（省科技厅承当）

　　（一）增强结构谐和。遵从主题计划、省级兼顾、市县承当的条件，各市县当局担负主体义务，依据实质情景协议筹划、清楚使命，饱动实行计划落到实处。省发改委增强归纳谐和，省直各相合部分遵从职责分工做好相干事业，抓好本界限污水资源化运用工程的项目贮备、行业指点和实行促使，饱动变成事业协力，谐和管理相干巨大题目。（各相合部分承当）

　　（二）加大资金救援。主动争取主题财务资金对我省污水资源化运用的救援。标准有序引申PPP形式，驱策指引社会血本主动到场污水资源化运用项目征战运营。驱策金融机构正在危急可控、贸易可接续的条件下赐与中长久信贷救援。驱策企业采用绿色债券、资产证券化等技巧，依法拓宽融资渠道。遵从国度计划饱动根基步骤界限不动产投资信任基金试点，寻找展开项目收益权、特许策划权等质押融资担保。落告终行相干税收优惠战略。（人行福州中央支行、福筑银保监局、省税务局，省财务厅、发改委、金融监禁局，厦门银保监局、厦门税务局按职责分工承当）

　　（三）加强监视统造。苛酷实行区域流域用水总量和强度限造。健康省、市、县三级行政区域用水总量、用水强度限造目标系统，加强节水桎梏性目标统造。苛酷监视实行再生水纳入水资源同一摆设的条件。苛酷自备水源统造，期限依法合上未经核准和大家供水管网遮盖畛域内的自备井。勾结取水工程核查事业，苛格阻滞无证取水举止。苛酷实行取水许可轨造。增强对要点用水户、分表用水行业用水户的监视统造。实行最苛酷水资源统造轨造查核。完好监视查核事业机造，加强部分合营，苛酷节水义务究查。健康污水资源化水质全经过监测系统，增强养殖尾水等污水达标排放监测监禁，确保污水资源化安然运用。（省水利厅、生态处境厅、住筑厅、商务厅、农业村庄厅按职责分工承当）

　　（四）加大流传力度。增强污水资源化、轮回运用学问的科普造就，流传普及再生水安然运用学问和树范引申结果。展开全国水日、中国水周、寰宇都市节水流传周等式子多样的大旨流传勾当，通过结构敬仰污水管造步骤等形式，降低群多对污水资源化运用的认知度、认同度和授与度。完好群多到场机造，报纸、播送、电视和当局网站等消息媒体增强污水资源化运用公益流传，充盈发扬社会监视和行业自律效用，营造全社会合伙到场污水资源化运用的优异气氛。（各相合部分承当）

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