日前,《合于东莞市2023年度市级预算推行和其他财务进出情形的审计作事通知》(简称《审计通知》)正在东莞市审计局官网全文披露。
《审计通知》披露,东莞审计局紧要分5个板块举行审计,分手为财务管束、巨大战略手段落实跟踪、中心民生资金项目、巨大投资项目、国有资产管束。截至2024年7月,上一年度市级预算推行和其他财务进出情形审计作事通知反应的153个题目,已完精巧改144个,整改完工率94.12%。
东莞市审计局机合对市进展改变局等9个市直一级预算单元2023年度预算推行和其他财务进出情形举行审计,延迟审计了23家所属单元;机合对东城、莞城、石碣、寮步等4个镇街2022或2023年度财务进出情形举行了审计。
存正在预算编造审核与预算禁锢不厉、财务进出核算管束不楷模、当局专项债券应用管束不到位、行政职业性资产管束待提拔等题目。
正在市级预算推行和决算草案审计方面,有28个基筑工程类项目没有细化绩效标的,涉及项目预算资金61.57亿元;市财务未按规则的限造和口径核算财务收入,涉及预算金额1.47亿元。未实时盘活滞留及结转资金共计24.63亿元。未实时下达及促使发放上司改观支出等资金2.90亿元。
其它,5个部分相干作事促进落实不到位,共有57个专项预算推行率低于50%,涉及未推行金额2.54亿元。6个部分和3家所属单元未实时将非税收入、存量资金等清算上缴市财务,涉及金额8332.08万元。3个镇街共计1.08亿元的非税收入等金钱未按规则时限上缴镇街财务。
正在巨大战略手段落实跟踪方面,东莞市发改、商务、科技、人社等部分促进落实战略手段不到位。如滞后8个月才出台“撑持民营企业开辟市集”相干手段实行计划,导致2023年该战略项目资金未现实付出,影响撑持民营企业进展成效。
局限项目立项不足科学,如2023年设立企业员工返岗补贴500万元、人力资源任职企业补帮50万元,现实付出仅分手占估计总额的1.28%、5.12%,设立补贴未贴合现实需求,影响战略推行成效。
对4笔共计609.37万元的科技企业信贷危险积蓄超1年未更新追偿情形,未促使协作银行将173.22万元的追偿款实时退回市财务,最长滞留工夫20个月。
坚实拓展脱贫攻坚功劳同村落强盛有用连结审计情形上,紧要跟踪审计市委农办、农业村庄、民政等部分单元和相干镇街2021至2022年度坚实拓展市内帮扶功劳通盘促进村落强盛战略落实,以及相干专项资金管束应用绩效情形。挖掘局限资金未能充盈发扬效益。10个镇街的16个村(社区)通过验收认定为市级“特性精品演示村”后,领先1年仍未完工资金算帐,涉及金额1.6亿元。
东莞市人社、医保和社保基金核心等部分正在2023年度社会保障基金预算推行情形上存正在少少题目。对局限社保待遇事项的审核把合不厉,多发、少发相干社保待遇和补帮资金共139.84万元;对医疗机构医疗任职作为禁锢有待强化,有109家医疗机构展开医疗项目任职存正在多收诊疗费、将非医保结算限造用度纳入医保结算等情形,涉及已支出医保基金187.56万元。
对东莞市民政、慈善会等部分单元以及相合镇街2022年度贫苦集体救帮补帮专项资金应用情形举行审计挖掘,市民政局未主动调解相干单元供给材料实时操纵贫苦集体新闻,影响存在保险金的可靠发放。
东莞市交通运输、交投集团等部分则正在东莞市泊车场筹划树立管束情形专项审计考核上存正在题目。轨造筹划不足健康,截至2023年9月,市级泊车方法专项筹划才完工初稿编造,有21个镇街(园区)仍未完工泊车方法专项筹划编造或核定。泊车体系使用不到位,全市泊车体系于2021年11月完工安设铺排,截至2023年6月底仅接入泊车泊位42.96万个,占全市泊车泊位的22.76%。
东莞市审计局还机合对市发改局(市巨买办)等市巨大项目树立作事带领幼构成员单元促进市巨大项目树立情形,以及对珠三角水资源装备工程东莞配套水厂和配水管线以及配套供水项目、铁途东莞站配套工程桑茶疾捷途及东延线项目、大湾区大学(松山湖)校区等10个市巨大民多工程项目树立情形展开审计,同时对东城、莞城、石碣等镇街机合展开的巨大民多工程项目树立情形举行审计。
审计通知显示,上述部分正在巨大投资项目上1个项目共计179.63亩暂且用地未管束用地报批手续;49个项目正在未圆满用地手续情形下动工树立,被处违法用地罚款5188.89万元;16个项目征地拆迁进度滞后影响工程施工进度,此中1个工程占用村团体土地后未实时支出征地拆迁积蓄。
工程项目管控存正在缺欠。如6个项宗旨监理单元履职不到位,存正在擅自调换监理职员、监理日记记载不完美、对进退场原料质地监测不到位等题目。有4个项目和4个镇街(园区)的局限工程,存正在现场禁锢和造价审核不厉等情形,涉及金额3799.08万元。
东莞市审计局机合对东莞信任、能投集团、轨道公司等3家市属国有企业举行审计,挖掘的紧要题目有推行优化营商境遇、金融禁锢等战略不到位、促使企业高质地进展见效不佳、投资策划首要合节危险统造不到位、国有资产管束不楷模。正在国有资产管束方面,1家企业有面积合计13.4万平方米的衡宇、土地等物业及资产设置闲置一年以上。
同时,对东城、石碣等镇街和市天然资源局落实水资源、土地资源、丛林资源管束使用与耕地爱惜情形举行审计。挖掘了丛林资源管束落实不到位、耕地爱惜落实不到位、土地开采使用及禁锢落实不到位等题目。1个街道有1项工程未管束树木砍伐审批手续砍伐树木808株。4个镇街共有106.21亩根基农田存正在被占用、撂荒及“非粮化”地步。
向纪检监察构造及相干机能部分移送题目线月,东莞市审计局分手与市纪委监委、市委巡逻办纠合印发强化配合配合和领悟协同的作事机造2份,正在新闻共享、作事计议、功劳共用、督导整改等方面强化配合配合,同时强化与财务、住筑、交通、水务等行业主管部分及市查看院、市公安局等部分的疏通调解。